Noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC) a fost publicat în Monitorul Oficial la 10 august 2026. Este Legea nr. 169/2026, care intră în vigoare la 25 august 2026, după cele 15 zile de la publicare.
Se înlocuiește vechiul sistem legislativ cu un Cod unic
CATUC reunește într-un singur act regulile pentru urbanism, autorizare și construcții o mare parte din regulile din Legea 50/1991 privind autorizarea construcțiilor, Legea 350/2001 privind urbanismul și o parte importantă din Legea 10/1995 privind calitatea în construcții.
Autorizațiile și avizele ar trebui să fie mai rapide și digitalizate
Codul introduce proceduri digitale și încearcă să reducă numărul de etape și documente necesare. Pentru autorizația de construire, termenul total urmărit ajunge la aproximativ 65 de zile. Este o schimbare importantă mai ales pentru dezvoltatori și pentru persoanele care construiesc case, unde una dintre problemele vechi era durata mare și impredictibilă a obținerii avizelor.
Pentru construirea unei case noi, autorizația rămâne regula. Nu dispare autorizația de construire pentru o locuință obișnuită. Dacă vrei să construiești o casă nouă, vei avea în continuare nevoie de documentație tehnică și de respectarea reglementărilor urbanistice ale terenului. Dar noul Cod încearcă să facă traseul certificat de urbanism → avize → proiect → autorizație mai clar și digitalizat.
Primul pas practic rămâne să afli ce poți construi efectiv pe terenul respectiv.
Certificatul de urbanism îți spune, între altele:
- regimul juridic al terenului;
- regimul urbanistic;
- indicatorii urbanistici aplicabili;
- retragerile față de limite;
- regimul de înălțime;
- funcțiunea permisă;
- ce avize trebuie obținute;
- dacă este necesar PUZ/PUD sau dacă poți merge direct spre autorizare.
O noutate importantă a Codului este că valabilitatea certificatului de urbanism poate ajunge până la 60 de luni, în funcție de stabilirea făcută de autoritatea emitentă.
Unele lucrări – fără autorizație, dar cu reguli
În funcție de lucrare și amplasament, CATUC introduce mai multe regimuri:
- a) fără autorizație și fără notificare pentru anumite lucrări expres prevăzute de Cod;
- b) cu notificare și proiect tehnic simplificat pentru anumite lucrări cu impact redus;
- c) cu autorizație de construire pentru lucrările care nu intră în primele două categorii.
Una dintre schimbările cu impact direct asupra proprietarilor este introducerea unor categorii de lucrări cu impact redus care pot fi realizate fără autorizație, inclusiv anumite intervenții la locuințe, sisteme fotovoltaice și unele lucrări din mediul rural. De exemplu, sunt prevăzute situații în care anumite construcții-anexă (de până la 20 m²) în mediul rural nu mai necesită autorizație. „Fără autorizație” nu înseamnă „fără reguli”. Trebuie verificat dacă lucrarea se încadrează exact în categoria exceptată și dacă nu există alte restricții, de exemplu într-o zonă protejată.
Anexele gospodărești – Așadar, în anumite situații din mediul rural, unele construcții-anexă (de până la 20 m²) pot fi realizate fără autorizație. Există însă condiții privind amplasamentul și încadrarea în regulile urbanistice. În alte situații, pentru construcții exterioare unei locuințe unifamiliale, Codul permite un regim de notificare, inclusiv pentru anumite garaje, terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri sau piscine, în limitele și condițiile prevăzute de lege. Contează locul unde este terenul, ce categorie are, ce spune PUG/RLU și în ce categorie de lucrare intră construcția.
Panourile fotovoltaice și unele instalații – Codul extinde situațiile în care anumite intervenții, inclusiv instalarea unor sisteme fotovoltaice și anumite instalații/echipamente ale locuinței pot fi realizate fără autorizație sau printr-o procedură simplificată, dacă sunt îndeplinite condițiile legale.
Proceduri simplificate pentru case și construcții cu impact redus
Codul diferențiază mai clar procedurile în funcție de amploarea și impactul investiției, astfel încât o casă obișnuită să nu treacă prin același tip de procedură administrativă ca un proiect imobiliar de mari dimensiuni.
Noul Cod nu transformă automat orice teren în teren construibil. Dacă terenul are o reglementare urbanistică ce nu permite casa pe care o dorești, poate fi în continuare necesară o documentație de urbanism. Prin urmare, înainte să cumperi un teren sau să începi proiectarea, este bine să verifici PUG + RLU + certificatul de urbanism + situația cadastrală + accesul la drum + utilitățile.
Ce se întâmplă dacă ai construit deja fără autorizație?
Aici apare o noutate – autorizația de regularizare. Pentru anumite construcții realizate fără autorizație, Codul permite intrarea în legalitate prin această procedură, dar nu este o amnistie. Construcția trebuie să respecte reglementările urbanistice și cerințele fundamentale de calitate. Dacă nu poate fi regularizată, se poate ajunge la desființare.
Bucureștiul se schimbă semnificativ, dar de la noiembrie 2028
Una dintre cele mai importante prevederi ale noului Cod, dar care însă nu va produce efecte imediat, are și o dimensiune politică și se referă la emiterea certificatelor de urbanism în Capitală. Astfel, începând cu 1 noiembrie 2028, atribuțiile privind emiterea certificatelor de urbanism și autorizațiilor de construire din București vor fi transferate de la primăriile de sector la Primăria Municipiului București, ca efect al referendumului din 2024. Specialiștii care se ocupă în prezent de aceste proceduri la nivelul sectoarelor vor fi transferați la PMB.
Apar obligații financiare pentru infrastructură
În marile orașe, dezvoltatorii care realizează proiecte foarte mari (peste 500 de unități locative) vor avea obligația să contribuie la infrastructura necesară noilor dezvoltări – școli, creșe, grădinițe și alte dotări. Chiar dacă acest lucru nu reiese explicit din noul CATCU, măsura va avea impact asupra costurilor viitoarelor proiecte rezidențiale, deoarece este puțin probabil ca dezvoltatorii imobiliari să nu includă aceste costuri suplimentare în prețurile locuințelor.
Planurile urbanistice ar trebui să fie adoptate mai rapid
Noul CATCU încearcă să reducă blocajele administrative în elaborarea și aprobarea documentațiilor de urbanism și să introducă proceduri mai clare pentru avizare. Asta ar însemna ca proiectele care sunt conforme cu regulile urbanistice nu mai rămân ani de zile blocate în proceduri.
Spațiile verzi nu sunt „liberalizate”
Legislația privind protecția spațiilor verzi rămâne reglementată prin legislația specifică.
* material publicat în ediția print din 16 august 2026
