Întâlnire cu echipele de campanie ale prezidențiabililor

Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) a organizat marți, 1 aprilie 2025, o întâlnire de lucru cu mandatarii financiari desemnați și înregistrați cu ocazia alegerilor pentru Președintele României din anul 2025 și cu echipele de campanie ale candidaților la alegerile prezidențiale din 4 mai 2025.

Au fost prezentate informații privind etichetarea materialelor de publicitate politică (materialelor de propagandă electorală) și prevederi ale Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 elaborat de Autoritate.

Ca element de noutate, indiferent de mijlocul de distribuire, la alegerile prezidențiale din mai, materialele publicitare politice distribuite de actorii politici trebuie să conțină următoarele informații (eticheta):

1. a) o indicație privind faptul că reprezintă un material publicitar politic;
2. b) candidatul sau formațiunea politică la cererea căreia sau în numele căreia este pregătit, plasat, promovat, publicat, distribuit sau difuzat materialul publicitar politic, respectiv numele și adresa de e-mail, precum și adresa poștală a candidatului, atunci când aceasta este dezvăluită public de către acesta, sau adresa sediului, în cazul formațiunilor politice;
3. c) o mențiune că materialul publicitar politic a făcut obiectul unor tehnici de vizare a unui public-țintă sau de distribuire a materialelor publicitare, în sensul art.3 pct.11 și 12 din Regulamentul (UE)2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică, atunci când este cazul;
4. d) o mențiune că sumele cheltuite pentru pregătirea, plasarea, promovarea, publicarea, distribuirea sau difuzarea materialului publicitar politic provin exclusiv din sursele permise de Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
5. e) după caz, o mențiune că materialul publicitar politic a făcut obiectul unei promovări electorale sau al unei promovări electorale plătite;
6. f) codul unic de identificare a mandatarului financiar înregistrat la Autoritatea Electorală Permanentă.

Mai multe reguli cu privire la desfășurarea campaniei electorale au fost stabilite de Biroul Electoral Central pentru alegerea Președintelui României din anul 2025.

Plângerile cu privire la campania electorală prin intermediul platformelor online foarte mari se adresează BEC. Modelul plângerii, lista platformelor online foarte mari și lista birourilor electorale competente să soluționeze plângerile cu privire la campania electorală, altele decât cele care vizează platformele online foarte mari, sunt publicate în Anexele Deciziei BEC nr. 54D/26.03.2025.

Prezenți la întâlnire, reprezentanții ANCOM au menționat importanța a trei documente care trebuie să ghideze platformele online în privința proceselor electorale. Aceste documente trebuie să fie cunoscute de toți participanții ce dețin roluri diferite în context electoral:

Orientările Comisiei Europene către furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari privind atenuarea riscurilor sistemice la adresa proceselor electorale;

Codul de bune practici pentru combaterea dezinformării, consolidat în anul 2022 (Comisia Europeană a aprobat integrarea Codului voluntar de bune practici privind dezinformarea drept Cod de conduită în cadrul Regulamentului privind serviciile digitale);

Codul de conduită privind combaterea discursurilor ilegale de incitare la ură din mediul online+.

Comisia Europeană supraveghează în exclusivitate obligația platformelor online foarte mari de a identifica, analiza și implementa măsuri de atenuare a riscurilor sistemice asociate serviciilor lor, inclusiv cele legate de dezinformare, siguranța publică și impactul asupra drepturilor fundamentale.

Regulamentul privind serviciile digitale 

Regulamentul privind serviciile digitale nu împuternicește coordonatorii serviciilor digitale să se pronunțe cu privire la legalitatea sau veridicitatea conținutului online, ci creează mecanisme de diligență pentru ca platformele online să protejeze drepturile fundamentale. Astfel, Regulamentul privind serviciile digitale nu urmărește să se ajungă la moderarea excesivă a conținutului din mediul online, ci are în vedere ca platformele online să gestioneze conținutul utilizatorilor în mod diligent, consecvent, transparent și conform legii, în special respectând dreptul fundamental la libertatea de exprimare și informare.

Pentru a proteja libertatea de exprimare, Regulamentul privind serviciile digitale obligă platformele online să:

explice clar în termenii și condițiile lor cum moderează conținutul și să aplice aceste reguli în mod consecvent și echitabil;

ofere utilizatorilor expuneri detaliate cu privire la motivele pentru care conținutul sau contul lor a fost restricționat sau eliminat;

creeze sisteme interne de soluționare a plângerilor, care permit utilizatorilor să conteste deciziile de moderare direct la furnizorul platformei online.

Campania electorală pentru alegerile prezidențiale din luna mai începe la data de 04.04.2025, ora 00.00, și se încheie la data de 03.05.2025, ora 07.00. Pentru al doilea tur de scrutin, campania electorală începe de la data validării rezultatelor primului tur de scrutin de către CCR și se încheie la data de 17.05.2025, ora 07.00.

La alegerile prezidențiale din luna mai 2025, AEP, MAI, ANCOM, CNA, DNSC și MAE fac parte din personalul tehnic auxiliar al BEC.

Îtâlnire face parte dintr-o serie de reuniuni dedicate pregătirii, informării și coordonării eficiente a tuturor actorilor implicați în procesul electoral (instituții publice, actori politici, societate civilă, marile platforme online) astfel încât alegerile prezidențiale din anul 2025 să se desfășoare în bune condiții. La întâlnire au participat și reprezentanții OSCE/ODIHR (Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului din cadrul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa), precum și ai Reprezentanței Comisiei Europene la București.