– VASILE BOLBOJA
Una dintre cele mai uzitate teme neocapitaliste este cea a pensiilor. Şi, trist, toate sunt dominate de întrebarea ”Când pot ieşi la pensie?” De parcă pensia ar fi un “El-Dorado” neocapitalist. De aceea ne-am propus ca, în paginile publicaţiei noastre să abordăm această atât de solicitată şi delicată temă. Vom expune numai prevederile esenţiale ale defunctelor legi “socialiste” si ale celor neocapitaliste, Legea 19/2000 şi Legea 263/2010. Să intrăm, deci, în amănunte: Legile “socialiste” aveau următoarele jaloane: vârsta de pensionare pentru femei era 57 ani (la cerere – 55 ani), stagiul complet de cotizare era 25 ani, iar stagiul minim pentru a fi pensionat era de 10 ani. Pentru bărbaţi, vârsta de pensionare era 62 ani (la cerere – 60 ani), stagiul complet de cotizare – 30 ani, iar stagiul minim pentru a fi pensionat era de 10 ani. Este necesar să amintim că, în practică, vârsta de pensionare pentru femei era 55 ani, iar pentru bărbaţi – 60 ani.
Legea neocapitalistă nr19/2000 a schimbat complet “datele problemei”. Astfel, pentru bărbaţi vârsta de pensionare a crescut de la 62 ani la 65 ani, stagiul complet de cotizare a crescut de la 30 la 35 ani, ca şi stagiul minim de cotizare – de la 10 la 15 ani. Pentru femei sunt prevăzute următoarele jaloane: creşterea vârstei de pensionare de la 57 la 62 ani, a stagiului complet de cotizare de la 25 la 30 ani şi a stagiului minim pentru a fi pensionat de la 10 la 15 ani. Dar aceste treceri nu se puteau face brusc. Aşa că s-a prevăzut un grafic gradual de trecere de la prevederile legilor anterioare la cele ale noii legi, 19/2000. Acest grafic, deosebit de complex, a fost prevăzut pe lungimea a 14 ani. Adică între martie 2001 si martie 2015.
În 2010 a apărut o nouă lege de reglementare a pensiilor, nr. 263. În esenţă, noua lege prevede o staţionare în ceea ce îi priveşte pe bărbaţi, adică: pensionare la 65 ani, stagiul complet de cotizare – 35 ani, stagiul minim pentru a fi pensionat – 15 ani (cote atinse, evident, în martie 2015). Bineînţeles că toate celelalte calcule (pensionarea anticipată, pensionarea anticipată parţială etc) decurg de la aceste jaloane enumerate. Graficul gradual de trecere de la pensionarea la vârsta de 62 la 65 ani, conform anexei 5, a rămas acelaşi. Modificări esenţiale au apărut, în noua lege 263/2010, la capitolul “femei”. Astfel, vârsta de pensionare a crescut, faţă de precedenta lege (19/2000), de la 62 la 63 ani. În aceste condiţii a fost necesar un nou grafic gradual de trecere de la 57 ani (prevăzuţi în legile socialiste) la cei 63 prevăzuţi în noua lege, 263/2010. Acest nou grafic se întinde între aprilie 2001 şi ianuarie 2030! În acest interval cresc gradual, corespunzător: stagiul complet de cotizare de la 25 la 35 ani şi, evident, stagiul minim de cotizare pentru a fi pensionat de la 10 la 15 ani. Alte prevederi importante ale celor două noi legi: Conform Legii 19/2000, pentru pensionare anticipată fără penalizare solicitanţii trebuiau să aibă stagiul complet de cotizare plus încă 10 ani. Simplificat pentru barbati: 45 ani (35 ani stagiul complet de cotizare + 10 ani prevăzuţi de lege). Pentru femei: 40 ani (30 ani + 10ani). Adică, practic o imposibilitate fizică. Legea 263/2010 “îndulceşte”, întrucâtva, situaţia: la stagiul complet de cotizare se adaugă doar 8 ani. Dar se măreşte cuantumul penalizării maxime de la 30 % la 45 %. Practic, pentru cei 5 ani compleţi de anticipare penalizarea va fi, în medie, în loc de 6% pe an, 9%. Precizăm că acest calcul este grosier, în practică pot interveni şi alţi factori, printre care cel mai important este câţi ani are solicitantul peste stagiul complet de cotizare (repetăm în conformitate cu cele prevăzute în anexa 5 a Legii 263/2010).
Am prezentat, “din avion” doar câteva dintre prevederile importante ale legilor ante şi postdecembriste privind sistemul public de pensii. Am evitat, dar vom reveni într-un articol viitor, modul de calcul (altgoritmul) al pensiilor “de atunci” faţă de cele “de azi”. Şi ne vom edifica de ce au scăzut pensiile. Mai precizăm că legile pensiilor sunt cele mai complexe exerciţii legislative postdecembriste. Pentru că în nici un domeniu legile nu au avut un impact economic, social, bugetar, politic, uman precum cele prezentate de noi în acest articol.
