Având în vedere Decizia BEC nr. 297D/12.04.2025 privind admiterea plângerii înregistrate cu nr. 857C/BEC/P.R.2025/11.04.2025 și ținând cont de prevederile Deciziei CNA nr. 86/2025 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea Preşedintelui României din anul 2025, într-un comunicat semnat de vicepreședintele Valentin-Alexandru Jucan, CNA precizează:
Având în vedere că Decizia CNA nr. 86/2025 este elaborată și adoptată în cadrul şi pentru punerea în aplicare a legislaţiei electorale, anume a Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, este necesară corelarea prin interpretare cu prevederile din materia electorală, pentru a putea să oferim un punct de vedere cu privire la aplicabilitatea în spațiul audiovizual.
Potrivit comunicatului de presă nr. 44CPBEC/P.R.2025/12.04.2025, BEC precizează faptul că „atât timp cât partidul USR are un candidat care participă în competiția electorală, în primul tur de scrutin, această formațiune politică nu poate face campanie electorală de orice fel unui alt candidat care participă în același proces electoral”, întrucât reprezintă o încălcare a dispozițiilor legale prevăzute la art. 36 alin. (7) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin susținerea acordată de către partidul USR după expirarea datei de definitivare a candidaturilor unui alt candidat decât cel propus inițial, în fapt, în favoarea candidatului independent Dan Nicușor-Daniel, cu ignorarea acelorași dispoziiții legale, face o nouă propunere de candidatură după expirarea perioadei de depunere a candidaturilor, ceea ce este inadmisibil.
În spațiul audiovizual, conform dispozițiilor art. 4 alin. (1) din Decizia CNA nr. 86/2025, candidaţii au avut la dispoziţie intervalul 24 martie – 3 aprilie 2025 pentru a se adresa în scris posturilor private de radio şi de televiziune care şi-au anunţat intenţia de realizare şi difuzare a emisiunilor electorale, solicitând şi timpii de antenă pe care intenționează să îi utilizeze.
Legea prevede că, în campania electorală, toți candidații trebuie să beneficieze de un tratament echitabil în ceea ce privește timpul alocat pe posturile de radio și de televiziune – repartizarea timpilor de antenă pentru acces se face în mod egal.
Astfel, în cazul emisiunilor de promovare electorală și a spoturilor publicitare electorale, timpii de antenă repartizați pentru un candidat pot fi folosiți strict numai pentru acel candidat.
Pe de altă parte, ținând cont și de faptul că în cazul emisiunilor de dezbatere electorală se beneficiază de un spațiu de emisie și având în vedere alocarea timpilor de antenă pentru emisiunile de promovare electorală și pentru spoturile publicitare electorale, susținerea unui candidat diferit decât cel declarat în perioada privind validarea candidaturilor constituie o încălcare a prevederilor Deciziei CNA nr. 86/2025, adoptată în cadrul și pentru punerea în aplicare a legislației electorale.
Timpii de antenă se alocă pentru candidați, în mod egal și gratuit. Accesul candidaţilor la serviciile de programe publice şi private de radio şi de televiziune este gratuit, iar serviciile de programe private vor oferi candidaţilor timpi de antenă proporţionali cu cei practicaţi de serviciile de programe publice. Partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale şi organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri beneficiază de timpi de antenă, la serviciile private de radio şi de televiziune, contra cost.
Prin raportare la Decizia BEC nr. 297D/12.04.2025, deși se referă la campania electorală online, se reține argumentul potrivit căruia „atât timp cât partidul USR are un candidat care participă în competiția electorală, în primul tur de scrutin, această formațiune politică nu poate face campanie electorală de orice fel unui alt candidat care participă în același proces electoral”.
În contextul dat, Consiliul Național al Audiovizualului monitorizează respectarea echității cu privire la repartizarea conformă prevederilor legale a timpilor de antenă de către radiodifuzori pentru fiecare candidat în parte, prin prisma candidaturilor validate în mod oficial.
Pentru situaţiile litigioase privind alocarea timpilor de antenă, serviciile de programe vor trebui să facă dovada că au oferit candidaţilor timpi de antenă în mod corespunzător, în condiţiile prevăzute la art. 40 alin. (2) din Legea nr. 370/2004.
